执勤中的民警

为加快森林资源培育，扩大森林资源总量，六万林场自2011年开始，积极实施场外造林战略，如今已走过十多个春秋。十几年来，六万人走出六万大山，到平南、桂平、北流、陆川、兴业等地艰苦奋斗，辛勤耕耘，种下了一片又一片的绿色森林，六万林场的场外造林从无到有，扩大了到现在的22万亩，其中凝聚了六万林业人的汗水与心血。

管护现状

俗话说桉树造林："三分造，七分管"，六万林场场外造林以桉树为主，随着场外造林规模不断扩大，经济和社会环境的变化，林地价值和木材价格的不断提升，由此引发的种种森林管护的难题也开始凸显。

六万林场共设有北流、平南、桂平、陆川4个场外分场具体负责场外租地造林、营林生产和护林防火等工作，其经营管护的林地大多通过租赁县乡级林场和农村集体林地而来。林地分别分布于兴业、陆川、北流、平南、藤县、桂平、港北去等市县，相对较分散，以桂平分场为例，该分场林地分布桂平、港北区两地的乡镇多达20个，林地周边村屯众多，场群关系复杂。种种因素给场外林地的管护带来许多困难。主要有以下方面：

自上世纪80年代广西开始大面积桉树人工造林以来，桉树的利弊一直众说纷纭，现在在社会上流传桉树有毒、桉树底下不长草、桉树是抽水机、桉树是抽肥机等种种种植桉树有害的说法，虽然这些说法经过科学研究后证明是不成立的，但三人成虎，众口铄金，以讹传讹多了自然会有人信以为真，部分民众因先入为主的观念对种植桉树有抵触情绪，对场外造林工作造成很大阻力。

同行竞争日趋激烈。近年来，桉树木材供不应求，价格走俏。种植桉树的良好经济效益使得竞争日趋激烈，一些私人老板也想大量扩大种植规模，但在区内桉树造林空间日渐饱和，已经固定了大小的蛋糕上，谁都想分多一点，于是便不可避免的产生了利益上的冲突，从而引发纠纷。

维系社区关系的成本日益提升。近年来，桉树效益良好，签订了租地的合同村民也想乘机提高地租，或是以修路名义索要巨额资助款。为与当地社区保持良好的沟通渠道，确保森林能正常经营管理和采伐销售，林场不得不花费大量的资本去维系与当地社区的关系。

森林防火防盗难度大日渐增大。场外造林管护的面积大，但地块面积小且相对分散，与农村林地交叉，火源难以控制，人员复杂难以监控。零星生产、放牧、村民野外用火不严，乱扔烟头或生活用火未彻底熄灭就离开，造成严重的火险隐患。据不完全统计，2013年场外发生过火9起，过火面积达740亩，均为附近林地火灾蔓延我场场外林地所致。

除以上种种问题外，插花地权属不清、合同纠纷、林地侵占等也成为了制约我场对外造林发展的存在问题。

建议对策

山林纠纷情况较为复杂，涉及面较广，要妥善解决纠纷需有"三步走"解决方式。第一步，分场初步调查调解。依靠分场工作人员多上山察看，进村走访，掌握纠纷的来龙去脉，多与民众协商，初步找出一个合理的解决办法。尽量争取通过村委或队、屯一级解决问题，避免上到乡、镇政府一级进行调解，尽量减少形成对立面局面，使问题复杂化。第二步，如果初步协商不能达成协议，要想方设法请当地政府部门或林政部门出面协调。作为林场一方平时须多与地方政府和有关部门加强沟通，一旦出现纷争可将有关情况及时反映，争取他们的支持，使事情得到平稳解决。第三步，在协商达成一致后，要及时与有关方面签订协议，完善手续，及时归档，作为日后处理相关问题的依据。

做好森林的防火防盗工作，是森林资源管护的重中之重，上到总场下到分场每年都投入了大量的人力、物力、财力，所以要做好场外分场必须做到：一要加强职责。结合分场的实际情况，合理划分森林资源管护责任区，调配好责任管护人员且合理开支管护经费。明确领导责任，组织、指导、检查和督促管理人员做好森林资源管护工作，搞好有关法律、法规、政策的宣传教育，提高林区周边群众的法律意识，搞好场群关系。二要完善管理制度。实行护林防火目标责任制，要求责任区管护人员做好工作日记，填写好各种月表，每月汇上报，以备检查核对，经分场领导审核签字后按时上报林政防火科；实行生产用火许可证制度，并确保用火安全。备耕烧山等生产性用火，需报当地县林业局审批。炼山防火线的验收由营林分场负责把关并报林政防火科审核，申请野外生产用火时做到谁验收、谁签字、谁负责。用火时分场场长必须现场指挥实施。三要组织建设好森林消防半专业队。发生林火时要迅速组织半专业队员进行扑救，坚持以人为本，科学扑火、确保安全，努力做到"打早、打小、打了"，在进行扑救的同时，及时报告林政防火科和相关领导，并向场派出所报案。四要抓好日常管护。发现盗伐、滥伐、毁坏林木、非法改变林地用途、侵占林地、违章用火等行为时，应及时积极依法劝阻和制止，形成案件时，保护现场并及时调查摸底、查找线索，主动配合有关部门对案件的查处。

俗话说"前人栽树，后人乘凉"，我们不仅要乘凉，还要让树长得更加郁郁茐茐，还要让更多的人乘凉。辛勤的汗水从人们的身上流下，种下的树在地上茁壮成长。这里有一群人曾在这里艰苦创业，挥洒青春；这里有一群人曾在这里辛勤工作，流下汗水；历史会记住，这一片土地，这一群人，这一片树木。